理臣百科歡迎您! 理臣:理臣教育官網 理臣咨詢官網
400-835-0088
會計百科
首頁 > 稅收法律 > 中國1994年分稅制改革

中國1994年分稅制改革,簡稱分稅制改革,是中國政府在1992年著手設計、1993年準備并頒布、1994年實施的一項財稅體制改革,對中央和地方政府之間的稅收分配制度及稅收結構進行的一次較大規模的調整,標志著中國的財政體制由計劃經濟向市場經濟的改革邁出了實質性的一步[1]。分稅制改革主要目的是緩解自198 查看詳情>>

中國實施改革開放政策以來,在社會和經濟領域 ,中國逐步擺脫計劃經濟體制并經歷了明顯的管理權下放過程 ,中國的中央政府向地方政府下放了諸多財政管理權力。與之前統收統支的財政體制相比,地方政府擁有了獨立的預算制定權并享有一定的財政自主性,比如地方政府可以不受干擾地決定預算支出和中央政府分享預算收入等。 在1994年財政改革以前,中國的財政體制采用 “包干制”,其中政府財政收入被分為三類:中央固定收入、地方固定收入和中央地方共享收入。地方財政每年僅向中央交納定額的財政稅收,部分地方采用減免企業稅收的方式,截留經濟發展成果,藏富于企。有經濟學家認為,這是造成中國1980年代末通貨膨脹的誘因,同時,中央財政陷入嚴重危機的現象,期間共發生過兩次中央財政向地方財政“借錢”的情況。財政收入占國民生產 查看詳情>>

1993年12月25日,國務院發布了《關于實行分稅制財政管理體制的決定》,規定改革地方財政包干體制,對各省、自治區、直轄市以及計劃單列市實行分稅制的財政管理體制的改革,從1994年1月1日起正式啟動。 劃分事權 《關于實行分稅制財政管理體制的決定》明確了中央政府與地方政府事權的劃分,中央財政主要承擔國家安全、外交和中央國家機關運轉所需經費,調整國民經濟結構、協調地區發展、實施宏觀調控所必需的支出以及由中央直接管理的事業發展支出。而地方財政主要承擔本地區政權機關運轉所需支出以及本地區經濟、事業發展所需支出。 查看詳情>>

中國1994年稅制改革,標志著中國的財政體制由計劃經濟向市場經濟的改革邁出了實質性的一步,此次稅制改革減少了地方政府財稅包干制帶來的相關問題,使全國財政收入快速增長,首次正式實施改革措施的1994年中央財政收入實現了203.5%的空前增長。1993-2012年間,全國公共財政收入由4,349.00億元增加到56,175.23億元,增長了26. 96倍,年均增長19.02%,中國的財政收入占國民生產總值的比例上升,全國公共財政收入占國內生產總值的比重則由1993年的12.30%提高到2012年的22.58%。 查看詳情>>

1994年的稅制改革大幅提升了中央政府財政收入的水平,但是財政赤字的問題并未改善,并造成了中央與地方財政支出的比例失調,扭曲了中國的中央政府和地方政府之間的關系。通過實行分稅制和國稅部門垂直管理,中央政府掌握了近60%的財權,但大量的事權下放給地方,加重了地方政府負擔,影響了地方政府特別是基層政府的有效運轉。學術界發現分稅制改革后,特別是1998年住房市場化改革以來,中國城鎮住房價格持續上漲,較高的房價水平與較大規模的土地財政相聯系,而土地財政的形成與1994年的分稅制改革密切相關。分稅制改革后,由于中央要求地方政府壟斷土地一級市場,各地方政府紛紛加快土地有償出讓制度的推進,1995年山東省土地局上報的《1995年山東省土地管理工作概況》文件中直接指出“土地開始成為地方政府生財、招商、引資的重要手段”。2000年,中國人民大學經濟學院周業安教授指出分稅制改革導致地方政府的財權與事權不匹配,地 查看詳情>>

在1994年分稅制改革推行22年后,中央政府開始對政策進行調整和修正。2016年全國兩會期間,時任財政部部長的樓繼偉表示要研究中央和地方事權和支出責任的改革。8月24日,國務院印發了《關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》,決定對中央與地方財政事權和支出責任劃分做出調整,適度加強中央的財政事權,保障地方履行財政事權,減少并規范中央與地方共同財政事權。同時,《指導意見》明確了由財政部、中央編辦等有關部門主要負責組織、協調、指導、督促推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革工作。 查看詳情>>

暖暖高清在线观看视频桃花社区视频在线观看播放