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利潤管制協議,又稱管制計劃協議(Scheme of Control Agreement),或資料及咨詢協議(Information and Consultation Agreement)是指香港政府,與一些具壟斷權的公用事業機構,就收費和價格調整機制所達成的協議。在協議下規管的機構,在法律上,并不用政府批出專營權,任何人理論上,只要有充足資本,并合符有關環保法規,都可以投身有關事業。 查看詳情>>

管制計劃協議與資料及咨詢協議的分別 管制計劃協議會根據有關公司的固定資產投資,準許一定利潤水平,保障回報。 資料及咨詢協議并無投資回報保障。 歷史 香港政府分別在1964年和1978年,為了保障小市民的利益以及兩間電力公司的合理投資回報,而引進利潤管制協議。 查看詳情>>

由1994年開始實施的管制方式 兩間電力公司,在一九七八年后收購的資產,每年可以獲得凈固定資產百分之十三點五的準許回報。 香港電燈有限公司,可以獲得額外百分之一點五,反映新股東在1979年入股后的投資。 中華電力有限公司旗下公司簽署的協議,亦獲與港燈相同的待遇。 由于一九七八年前收購的資產,實際上已大幅折舊,因此實質準許回報率接近百分之十五。 準許利潤與實質利潤的差額,如實質利潤多于準許利潤,撥入發展基金,反之,就由發展基金,撥入日常損益帳中。 電費的金額,需要經行政局,以及后來的行政會議批準。 查看詳情>>

不少學者,包括香港理工大學商業學系林本利,香港中文大學經濟系副教授鄺啟新等,都批評不論經濟好壞,電力公司利潤都與固定資產掛鉤,利潤管制變成了利潤保障計劃。 由于電費水平,與固定資產凈值掛鉤,因此,立法會議員陳偉業,曾經公開批評,現有協議鼓勵電力公司不斷擴張容量,產生過剩電力,遠超于供電安全系數的百分之廿五,浪費電力。現有協議,政府表明出現大量過剩情況下,多余投資不會被計算在內。 查看詳情>>

由于過往的利潤管制計劃,未有規定固定資產價值,由購買日起計算,還是由實際投產日起計劃,結果造成了漏洞,出現未投產先賺錢的現象,有關漏洞在2006年4月1日才得到糾正。這對投資者有利,但對市民同樣不利。 以中電計,近十年每年平均收入約為三百億港元,而發展基金為三十多億港元,雖然在中電未能賺足準許利潤時,才能由發展基金撥付,不過這筆基金事實上,中電可用作投資固定資產,而這筆原屬客戶擁有的金錢,根據協議,用戶不能取得當中的利息收入。這同樣屬于對投資者有利,但對公眾不利的部分。 查看詳情>>

由于1994年生效的利潤管制協議,會于2008年屆滿,因此,香港政府藉檢討現有協議的機會,分別在2005年和2006年發出香港電力市場未來的發展咨詢文件,就利潤管制協議向公眾作出咨詢。而在咨詢后,由2006年中開始,雙方展開有關談判,至今仍然未有最后結果。 政府在文件中,提出檢討利潤管制計劃的目標,分別為確保用電價格合理、回應各方對利潤管制計劃的批評,以及顧及發電相關的環保問題。 而各方面,都在新管制協議上,提出不同的意見。 查看詳情>>

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