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首頁 > 稅收法律 > 中國農業稅

農業稅指向農業收入單位(組織)和個人征收的一種稅種,作為稅賦種類和術語,源自《農業稅條例》頒布實施以后。中國大陸的農業稅以折合征收糧食實物為主,依據為《農業稅條例》;由于一直以征收實物糧食為主,所以習慣上又稱為“公糧”。 農業稅由地方負責征收管理,所得收入歸地方政府即屬于地方稅范疇,納入地方財政管理。按貨幣(人民幣)折算,1955年全國財政收入27,203,319,000元,其中農業稅3,054,308,000元,占總額的比率為11.23%;2001年,全國農業各稅總計481.70億元,農業四稅占各項稅收總收入的比重為3.15%,剔除耕地占用稅和契稅,真正的農牧業稅在2001年為286.29億元,相當于國家稅收總額的1.87%。 查看詳情>>

田賦征收實物條例 中國歷史上有記載的農業稅收為春秋時期(前594年)魯國實行的“初稅畝”,漢代叫“租賦”,唐朝稱“租庸調”,國民政府時期叫“田賦”(于1987年停征);期間在歷朝對稅制多次進行改革。1949年中華人民共和國成立后,也未停止征收農業稅。中國為傳統的農業國,農業稅收一直是國家統治的基礎,國庫收入主要來自農業稅收。從現代意義來看,農業稅一直被農民稱為“皇糧國稅”,盡管農民負擔問題一直困擾中國大陸,但農民一直認為納稅是一種義務,對農業稅未有對抗心理。到2005年廢止農業稅止共計實行了整整2600年。 查看詳情>>

學術界認為中國的農業稅制不科學。從世界各國來看,極少單獨開征農業稅的稅種,一般農產品在作為商品的流通各個環節征收或根據農民凈所得課稅。中國農業稅稅基包括了農民用于最基本的生存支出,包括基本口糧支出、教育支出和醫療支出等成本。2003年農村稅費改革后,農業稅仍舊按土地的常年總產量計征,沒有考慮當年總收入扣除生產耗費后的實際所得,這個常年產量既包括農民銷售的商品糧、口糧和種子等;農業稅實際上已退化為定額的“土地稅”,或更像“地租”,有人戲稱為“田畝稅”、“人頭稅”。 查看詳情>>

以實物方式,具體以當地的主要糧食折合計算征收。隨著家庭聯產承包責任制的實行,特別是1980年代后期到1990年代前期以后,一方面由于經濟作物、水果種植、園林作物的發展,部分農戶家庭轉向非糧食作物;另一方面眾多的農民遷徙至城市加入第二和第三產業,其中相當部分以“農民工”的身份加入產業工人行業;還有部分城郊地區的農戶,由于城市的擴展,土地被征收變成城市用地沒有土地,從這一時期開始,每年的征收基本上以糧食按照當時的市場價格折合為貨幣征收。折算的方式一般以縣按照糧食的等級設定不同的價格,在以糧票為標志的糧食計劃供應體制取消之前,按照計劃糧食銷售價設定貨幣折算價格;在糧食計劃供應體制取消以后,多以省為單位參照當年的設定糧食保護價格折算。各個縣級行政區之間、地級行政區之間、省級行政區之間存在價格差異。 查看詳情>>

種植糧食作物的收入,按照糧食作物的常年產量計算;薯類、棉花、麻類、煙葉、油料和糖料作物,按照同等土地種植糧食作物的常年產量計算;園藝、其他經濟作物的征稅按照農業特長稅征收,具體稅率由各個省、自治區、直轄市自行規定。 常年產量是1960年代初期的三年困難時期糧食產量確定。 平均稅率規定為常年產量的15.5%;各省、自治區、直轄市的平均稅率,由國務院根據全國平均稅率,結合各地區的不同經濟情況,分別加以規定;最高不得超過常年產量的25%。 國務院對農業稅稅率進行了多次調整,但直至農村稅費改革以前,盡管歷經多次調整,但實際上剔除農業稅附加和“三提五統”,真正意義上的農業稅總量按照法定畝計算,絕大多數地區一直維持在1960年代初期(三年困難時期)核定的水平,按照實物計算無實際增加。 查看詳情>>

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