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中華民國基于孫文三民主義中的“照價征稅”“漲價歸公”等主張,于1947年所制定憲法第143條中,規定對私有土地的持有及出售分別課稅。其中對土地的持有,課以地價稅。屬于地方稅,由各直轄市或縣市地方稅務局征收,地方政府支用。 依照三民主義平均地權的設計,地價稅是以地主自行申報的地價作為稅基,地主為了少繳稅,不會把地價申報的太高。但申報的太低,又怕政府以申報的地價進行征收,于是就會誠實申報。這種方式是為了解決早年評估技術不發達,導致地價難以決定的問題。此外,地方政府每二年會重新規定地價(也就是公告地價),若是地主沒有申報地價,則以公告地價的八成為申報地價,作為地價稅的稅基。 查看詳情>>

法源依據 在中華民國國父孫中山提出的三民主義中,便在民生主義部分提到了平均地權概念,主張由國家規定土地法、土地使用法、土地征收法和地價稅法;私人所有的土地,由地主估價呈報政府,國家就價征稅,并于必要時依所報價收買之。自報價后,土地所增加的價值,歸諸公有(“漲價歸公”)。目的在防止土地集中在少數人的身上。其中孫中山提出漲價歸公方面,認為“從定價那年以后,那塊地皮的價格再行漲高,各國都是要另外加稅,但是我們的辦法,就要以后所加之價完全歸為公有。因為地價漲高,是由于社會改良和工商業進步。”“推到這種進步和改良的功勞,還是由眾人的力量經營而來的;所以由這種改良和進步之后所漲高的地價,應該歸之大眾,不應該歸之私人所有。”但對如何實施漲價歸公,國父遺教中并沒有更具體的說明。 查看詳情>>

一些批評認為臺灣地方政府為了派系選票考量,罔顧國父遺教及歷年稅改會議與監察院所提出“輕土增稅重地價稅”的建議,刻意壓低地價稅等持有稅,降地囤地養地成本,方便土地炒作。這不但與民生主義“以地價稅作為政府主要財源”的精神背道而馳,同時也導致地方財源枯竭,每年必須仰賴大量中央補助,扭曲國家資源分配。有學者認為孫中山的漲價歸公,屬于其獨創的“照價收買制”(照價收買,公買公賣為主,地價稅為輔),與臺灣現行的土地增值稅制不同。 查看詳情>>

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